Сегодня наш сайт даёт дорогим читателям возможность узнать, как живут учителя, что они чувствуют, на что надеются. Их мнение обоснованно и интересно выразила глава Профсоюза работников образования Череповца Наталия Валентиновна Кукушкина.
Профсоюз работников образования города Череповца – это первый независимый (созданный с низов самими работниками) профсоюз работников бюджетной сферы в России и до сих пор единственный в Вологодский области. Создан он был в октябре 1998 года.
Созданию профсоюза предшествовали драматические события 1996 года, когда доведенные до отчаяния постоянными задержками, а потом и полным прекращением выплат заработной платы, педагоги Череповца объявили о начале забастовки. Забастовка длилась две недели. Педагогов поддержали горожане. А металлурги собрали деньги в помощь бастующим, которые до этого уже несколько месяцев не получали заработную плату. Активно поддерживал педагогов профсоюз ГМПР. А вот областная организация профсоюза образования, в то время обком профсоюза, педагогов Череповца не поддержала – ни словом, ни делом. Ни один из областных профсоюзных функционеров даже не приехал в город. Педагоги Череповца в итоге победили. С той поры ни разу не было в Череповце задержек выплат заработной платы.
Возглавила в 1998 году профсоюз Наталья Олеговна Матвеева. В 2012 году ее сменила Наталия Валентиновна Кукушкина. 7 апреля 2026 года педагоги Череповца в третий раз доверили Наталии Валентиновне руководство организацией.
Расскажите о профсоюзе, его успехах, зачем он работает в Череповце.
Сразу хочу отметить, что неверно называть наш профсоюз профсоюзом учителей. В нашей организации состоят не только учителя. Профсоюз объединяет всех работников образования города, а это и воспитатели детских садов, и педагоги дополнительного образования, и логопеды, и психологи, социальные педагоги, и младшие воспитатели, работники музыкальных школ города и школ искусств, преподаватели колледжей, а также технический персонал образовательных учреждений. Нас много, и мы разные.
Как и у любого настоящего профсоюза, основная цель и задача нашей организации – защита и представительство социально- трудовых прав и интересов членов организации. Ежегодно мы публикуем отчеты о своей работе в нашей официальной группе во ВКонтакте. С ними может ознакомиться любой желающий. Кроме того, с этого года в группе появилась специальная еженедельная рубрика «Профсоюз помог!». Выходит она по понедельникам. Это отчет о правовой работе профсоюза за неделю. Я не знаю ни одного другого профсоюза, который бы это делал.
В обществе есть недоверие к профсоюзам. И это вполне оправданно. Многие из них забыли о своем истинном предназначении – превратились в придаток работодателя или стали де-факто в некими «клубами по интересам», которые занимаются «веселыми стартами», конкурсами самодеятельности, турслетами… Согласитесь, для этого профсоюз не нужен.
По моему глубокому убеждению, любой профсоюзный лидер ежечасно должен помнить: на чьи деньги он живет, кто его нанял на работу, и кто платит ему заработную плату. Это члены профсоюза. Потому интересы членов профсоюза должны стоять превыше всего.
Скажу без ложной скромности – за работу профсоюза мне не стыдно. Главное наше достижение – Территориальное отраслевое соглашение, которое мы каждые три года заключаем с управлением образования.
Трудовой кодекс, принятые в соответствии с ним законы, приказы, положения профильных министерств и других уполномоченных органов носят общий характер и не учитывают все особенности труда, в нашем случае – работников образования города Череповца.
Положения о заработной плате работников муниципальных образовательных учреждений принимаются муниципальной властью. Потому так важно заключать Территориальное (т.е. муниципальное) Соглашение, где прописываются общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам.
Что конкретно дает наше Территориальное отраслевое соглашение работникам? В Соглашении, например, закреплены критерии и условия сокращения работников (сроки уведомлений, условия массовости сокращений, категории работников, которые имеют право на оставление на работе при прочих равных условиях и т.п.) Т.е. то, что не прописано или не конкретизировано в Трудовом кодексе. Также Профсоюз расширил права работников при сокращении численности и штата учреждений.
В Соглашении прописаны условия сохранения имеющейся категории независимо от преподаваемого предмета, также прописаны условия, когда сохраняется категория при переходе на другую педагогическую должность. Установлены льготы по оплате категории по истечении срока ее действия в определённых случаях, дополнительные гарантии педагогам-предпенсионерам и пенсионерам. Прописаны условия установления учебной нагрузки педагогов, закреплен льготный режим работы воспитателей детских садов и многое другое.
Главным достижением нашего отраслевого Соглашения является разработка единых подходов и правил распределения в учреждениях стимулирующего фонда. У нас у единственных в стране разработаны единые показатели для расчета стимулирующих выплат за качество выполненных работ, интенсивность и напряжённость труда.
В частности, установлено, что при переходе педагога на работу из одной муниципальной образовательной организации в другую его показатели, для расчета стимулирующих выплат за качество выполненных работ, интенсивность и напряжённость труда, установленные по прежнему месту работы, учитываются при начислении стимулирующих выплат по новому месту работы.
Урегулирование в городском Соглашении порядка распределения стимулирующих выплат является важной гарантией справедливости, прозрачности и понятности такого распределения.
Мы тесно сотрудничаем с управлением образования и мэрией города. По инициативе профсоюза в локальные нормативные акты, регулирующие вопросы оплаты труда работников образования, внесены многие изменения и дополнения.
Например, была увеличена заработная плата делопроизводителям, секретарям, специалистам по кадрам, установлены компенсационные выплаты молодые педагогам, педагогам-психологам, социальным педагогам и педагогам-библиотекарям. Отмечу, что Череповец во многих начинаниях является новатором и первопроходцем. Так, доплаты педагогам-наставникам у нас уже давно введены.
Также по инициативе нашего профсоюза при установлении надбавки за ведомственную награду стали учитывать и ранее действовавшие ведомственные награды, не перечисленные в действующем приказе Министерства просвещения Российской Федерации от 01.07.2021 № 400. Наш профсоюз инициировал установление доплат воспитателям за работу с детьми раннего возраста в размере 30 процентов к окладу, которая ранее производилась из средств стимулирующего фонда, хотя по своей сути данная выплата является компенсационной. Все не перечислишь.
И я рада, что нам удалось грамотно и правильно выстроить социальное партнерство с управлением образования и мэрией города. Ведь задача профсоюза не только в том, чтобы разрешать конфликты. Главное — не допустить их возникновения. И совместное правотворчество позволяет нам это делать. Я люблю фразу «закон и порядок для всех».
Директора школ и детских садов тоже в профсоюзе?
Нет, директоров, заведующих мы не принимаем в профсоюз, они – работодатели. Да, это создает нам дополнительные проблемы. И работаем мы без поддержки административного ресурса. Мы за осознанное и свободное членство!
Как считаете, вот в работе школьных психологов есть смысл? Или она просто как-то отдельно идет от жизни учащихся?
Разумеется есть! Другое дело, что наши школьные педагоги-психологи очень загружены. Но даже при таких нагрузках они никому в индивидуальной помощи не отказывают. Проблема ведь еще и в том, что у нас в стране нет культуры обращения к психологам за помощью. Многие родители просто игнорируют рекомендации психологов. И не считают нужным к ним обращаться.
Вы делаете много работы. Регулярно отчитываетесь. Даже чаще, чем достаточно по закону. Что вас в своей работе вдохновляет?
Люди меня вдохновляют. И когда удается им помочь.
Вы этим подзаряжаетесь?
Да. Так и есть. Знаете, если меня спрашивает незнакомый человек, кем я работаю, я в шутку отвечаю –«Волшебником! Тучи развожу руками…» С чем идут люди в профсоюз? С проблемами. И наша задача сделать так, чтобы человек от нас вышел с «прямой спиной». Уверенный в своих силах. Разве это не радость?! А высшая радость для меня, это когда человек приходит поделиться своим счастьем. Это высшая степень доверия.
Наши люди живут очень тяжело. Много и интенсивно работают. Стремясь к получению достаточной для жизни заработной платы, педагогические работники вынуждены брать непомерную нагрузку (1,5, а то и 2 ставки!), т.е. вместо 36 часов, определенных ст.333 Трудового кодекса, рабочее время составляет 54 часа в неделю и более (включая учебное время и время на подготовку к занятиям, проверку работ учащихся, заполнения всевозможной отчетности и т.п.).
Нельзя забывать и о том, что педагогам еще нужны силы на прохождение курсов повышения квалификации, на обучение по новым ФГОС и т.п. По уровню стресса педагоги на третьем месте после авиадиспетчеров и пожарных.
У нас не просто выгорание. У нас катастрофическая ситуация по здоровью педагогов. Хорошо, что есть областная программа, в рамках которой работники образования имеют возможность приобрести по льготным ценам путевки в санатории Вологодской области. И мы, как профсоюз, ежегодно более миллиона рублей выделяем на оздоровление членов организации. Тесно сотрудничаем с МЦ «Родник», в котором разработаны специальные лечебные программы для педагогов. Но все это капля в море. У нас большая нехватка кадров.
А как это изменить? Сделать больше зарплаты?
Дело не только в зарплатах. Хотя – это главная причина. Педагоги – это профессионалы высокой квалификации, оптимальным для них вариантом была бы базовая зарплатная ставка в размере не меньше двух МРОТ. Её надо установить, внести в Трудовой кодекс и от этого уже считать. Это требует значительных вложений денежных средств, но вкладываться никто не хочет.
Но не только низкие заработные платы побуждают педагогов к уходу из профессии. Это и постоянная работа в условиях сверхнагрузок. Моя трудовая деятельность началась в СССР. Классы по 40 человек были, а вот такого, чтобы на постоянной основе учитель вел 30, 36 и даже 40 часов уроков в неделю – такого точно не было.
Напомню, что ставка педагога равняется 18 часам в неделю. Трудовое законодательство чётко регламентирует режим работы педагога — это 36 часов в неделю: 18 часов уроков и 18 часов, на деле гораздо больше, подготовка к урокам. Проверка заданий, заполнение документации, работа с детьми и родителями.
Не сложно представить, во что превращается рабочая неделя педагога, если у него 30-36 часов одних только уроков! Работать столько нельзя физически. Не надо никого обманывать. Педагог вынужден будет что-то недоделывать — либо тетради не будет должным образом проверять, либо будет хуже готовиться к урокам… Мы неминуемо в итоге получаем снижение качества образования, а это, в свою очередь, способствует росту репетиторства, потому что пробелы в знаниях учеников надо как-то восполнять.
Еще одна причина бегства педагогов из школы – бюрократические нагрузки. О том, что педагоги просто задыхаются от вала отчетности, знают все. И несмотря на все заверения высоких чиновников от образования о том, что отчетов стало меньше, реальность совершенно другая. Просто теперь отчеты электронные… А в условиях, когда у нас стали постоянными проблемы с сотовой связью и интернетом, педагоги на заполнение отчетов стали тратить еще больше времени.
Не могу не сказать и еще об одной причине. Это увеличение пенсионного возраста. Пенсионная реформа крайне негативно сказалась на педагогах. Благодаря ей педагоги потеряли надежду выработать льготный стаж и уйти раньше на крохотную пенсию. По сути, эта пенсия была компенсацией за годы недополученной зарплаты. Плюс, перестали индексировать пенсию работающим пенсионерам. В результате люди всё посчитали и, решив, что им больше нечего делать в школе, начали уходить. За пределами школы они востребованы — рынок репетиторства растет активно.
Нужно срочно менять систему оплаты труда, делать достойными условия труда педагогов. Педагог, который находится в состоянии жуткой нагрузки, учит, воспитывает вашего ребенка. Вот вам такой педагог нужен?
Я надеюсь, что он все-таки работоспособный, адекватный, что он профессионал, с которого я что-то могу спросить.
Вот! «Могу спросить»! У нас огромная часть родителей в неправильной установке. Многие изначально настроены, что школа это ужасно, учителя там монстры. Вот такое восприятие негативное. Педагог должен, обязан, и мы тут вообще просто рядом идем. Педагог изначально во всем виноват.
И очень мало родителей, которые понимают, что школа, это не про противостояние родитель-учитель, а школа, это про совместное созидание, потому что между учителем и родителем есть ребенок, для которого и учитель, и родитель важны. Когда есть это сотрудничество родителя и учителя, то мои глубокие убеждения и наблюдения говорят о том, что такие дети более успешны, они лучше учатся, и в дальнейшем их карьеры, уже даже за выходом школы, лучше складываются.
К сожалению, у нас на сегодняшний день очень мало родителей, которые на это сотрудничество настроены. Мало того, у нас появились целые родительские сообщества, которые думают, что они помогают педагогам бороться за их права, а на деле откровенно вредят и педагогам, и учреждениям.
Общество наше больно. Давно больно. Посмотрите, сколько нападений на школы у нас сейчас. На днях ученик убил учительницу. И опять одна говорильня. Бесконечные совещания, обсуждения… А дела где? Где закон о защите педагога? А нет его. Посмотрите, что происходит в соцсетях…
В соцсети многие как раз приходят, чтобы высказаться. Неважно о ком, такая трибуна, сбросить тот стресс, о котором вы говорили.
Это неправильно. Понимаете, школа – не враг. И педагог – не враг. Я ведь понимаю, почему это происходит. Есть две категории работников – это педагоги и медики, которых не «пинает» только ленивый. До власти, как до небес, не дотянешься, а они вот тут, рядом… Выместить на этих людях гнев свой легко и просто. И, главное, сдачи же не получишь… Это за оскорбление власти привлечь могут, а за этих «бедолаг» ничего не будет. Отвратительно это и постыдно!
Как Вы относитесь к запрету у нас смартфонов в школах? Может, в каких-то ситуациях смартфоны помогли бы?
Я вообще против всяких запретов. Потому что это тупиковый путь, на мой взгляд. Понятно, что на уроке смартфоном пользоваться ребенок не должен. Вот ютуб запретили. Хорошо ли это? Миллионы людей потеряли доступ к хорошим образовательным ресурсам. А те, кому нужна «запрещенка», найдут выход… Так что ничего, кроме дополнительного недовольства в обществе, запреты не вызывают. И пользы от них точно нет.
Как вы относитесь к навязыванию мессенджера Max, в том числе системе образования?
В наш адрес поступило огромное количество обращений от работников. Мы оперативно в группе профсоюза разместили все документы и пояснения, в том числе официальные разъяснения Минобра, Минцифры и Роструда. Ни в одном из документов не сказано об обязательности! Ни в одном! Работодатель вправе принять локальный акт об использовании МАХ, но в таком случае работника нужно обеспечить соответствующим оборудованием и доступом в интернет.
А уж если говорить об использовании МАХ в качестве средства общения с родителями, то лично я вообще против всяких родительских чатов и общения с педагогами вечерами. Педагоги должны отдыхать. Вы же вряд ли хотите, чтобы после окончания рабочего дня, вам звонили и писали? А почему-то в отношении педагогов нарушать их право на отдых – норма.
Идет политизация образования – «разговоры о важном» с детского сада, «герои Вологодчины». Ваше отношения к такому?
Политическая агитация и работа в образовательных учреждениях запрещена. Это прямо следует из законодательства, регулирующего образовательную деятельность в нашей стране. То, что вы назвали «политизацией», инициаторы введения этих уроков называют патриотическим воспитанием. При этом любят говорить, что «патриотическое воспитание вернулось в школы…» А оно так-то никуда и не уходило. Оно всегда было! И я лично не знаю ни одного педагога, который бы учил воспитанников НЕ любить Родину.
Чиновники многие у нас в параллельной реальности живут. Вот что вы думаете о любови к Родине? С чего она начинается? Она у порога дома начинается, в семье, правильно? И уважение там же начинается. Не надо думать, что дети наши глупые. Дети очень неглупые наши, хорошие, и всё они видят. Вот видит ребенок свою бабушку, которая всю жизнь трудилась, но пенсия ее столь мала, что ей на лекарства не хватает. О чем он думает? Разве не задается он вопросом, почему так? Так что патриотизм не словами, а делами нужно воспитывать!
Приходят новые люди в профессию. Какой совет вы бы дали молодым работникам?
Идите по жизни с прямой спиной! Вступайте в профсоюз. Умение защитить свои права очень важно. А мы всегда поможем.
От редакции.
Быть преподавателем или воспитателем – труд. Быть родителем ребёнка – тоже труд. Учиться, соответствовать правилам школы – для ребёнка обязанность от родителей и системы образования. И именно совместные усилия родителей, преподавателей, профсоюза и мэрии – единственный шанс на пользу всем от учебного процесса.
